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陪同领导调研要奏好文字材料工作三部曲

2016-11-25 15:50:44  浏览次数:
满宗洲

 

习近平总书记指出:“调查研究是做好领导工作的基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”秘书作为领导的外脑和助手,理应把协助领导搞好调研作为自己的重要任务。陪同领导调研要做的工作很多,如调研计划的制定,日程的安排,随员的组成,以及后勤保障等。但最重要的还是文字材料工作,这项工作做得好坏,直接关系到领导的调研质量和决策水平。文字材料工作应贯穿在调研的各个阶段,各个环节。尤其要奏好准备、实施、总结三部曲。

 

 

学习文件,查阅资料,奏好调研准备曲

 

调研准备阶段的文字材料工作,主要是围绕调研题目抓好上下两头。抓上头,就是学习中央有关文件,看中央在这个问题上是怎样部署的,要求的,有什么突出问题需要研究解决。对于贯彻中央某项决策的专题调研,更要组织调研人员认真学习,领会精神实质,根据文件精神,确定调研的内容、重点和方法。

抓下头,就是收集来自基层的有关资料,这些资料可以来自方方面面,有下级党政机关上报的,有媒体报道的,也有上网获得的。不管来自哪个方面,都是二手材料,要具体分析,多数是有价值的,阅读这些资料,可以对调研对象有个初步、大体的了解,以便在调研中节约时间,不走弯路。但也要注意,有些资料有可能是陈旧的,片面的,不能兼收并蓄。对所有二手资料,只能参考、利用,不能划框框,定调子,再到基层找例子,调查的结论只能产生于调查的末尾。这些资料,重要的可以送领导看,但不一定都送,有些只作简单的口头汇报,有些只在领导问及时给予回答。

 

看听问记结合,广泛搜集第一手资料,奏好调研实施曲

 

调研的实施阶段,是资料的积累阶段,也是最重要的阶段。这一阶段,通过眼看、耳听、口问、手记,获取大量第一手资料,为下一阶段的总结打好基础。

获取的资料首先要真实、可靠、不带水分,经得起实践的检验,这是衡量材料是否有用的首要条件。如果资料虚头巴脑,似是而非,不仅无益,而且有害,因为这样的材料容易对人造成误导。要做到真实无误,就要认真核实,对人名、地名、数字要核实,对涉及案例的基本事实要核实。在调研中,有时会遇到这种情况,讲成绩海阔天空,夸夸其谈,把蚂蚁说成大象;讲问题遮遮掩掩,吞吞吐吐,甚至大事化小,小事化了,如果不认真验证、核实,就会被一些假象所迷惑。

其次,要全面,防止片面。“兼听则明,偏听则暗”,对同一件事,不同的人看法可能不同,甚至完全相反。如果只听一部分人的意见,忽视另一部分人的意见,难免产生片面性。历史上吃偏听偏信亏的,不乏其人。有些事从眼前看、局部看应该办,但从长远看、全局看,不应该办,办了会产生不良后果。有些事情,不仅要注意其质的方面,也要注意其量的方面,不能把树木放大成森林,也不能把森林缩小成树木。如搞扶贫调查,贫困县再穷,找几个富裕户并不困难。如果把这几个富裕户作为决策的依据,就会犯以偏概全的错误。

三是要抓住重点。上面强调要全面,不是不要重点,搞眉毛胡子一把抓。社会热点问题往往也是工作中的难点,为广大群众所普遍关注,解决这类问题对全局工作会产生巨大影响,应作为调研的重点。对涉案的主要单位和人员要重点访谈,搞清楚事情的来龙去脉,对一些关键环节,一定要舍得下真功夫、苦功夫,打破砂锅问(纹)到底。有些深层次的问题,往往藏而不露,被表面现象覆盖着。而现象和本质常常是不一致的。这就要增强政治敏感性和政治洞察力,善于透过现象看本质,把能反映本质的资料抓到手。

然而,要做到以上三点并不容易。陪同领导搞调研,不同于秘书自己搞调研,必须围绕领导的屁股转,是一项被动性工作。领导开座谈会听取汇报,秘书的主要任务是记录,很少有单独发问的机会,有些不清楚的问题,只好会后去补课。领导的日程安排比较紧,秘书必须随领导活动,没有大块时间去单独搞调研。要在被动中求主动,起早贪黑找人谈,为调查、整理材料加班加点的情况是常有的。

 

认真梳理、提炼,写出调查报告,奏好调研总结曲

 

总结阶段是出成果的阶段。就像种庄稼一样,通过春天的播种,夏天的耕耘,秋天结出累累的果实。这个果实能否收获好,考验着农夫的智慧和技术。写好调查报告,就是把陪同领导调研的成果、收获,通过文字表达出来,这不仅需要深厚的文字功底,而且需要较高的思想水平和政策水平。

为领导写调研报告,必须站在领导角度,体现领导意图。要留心领导在调研中的讲话和表态,知道领导肯定什么,否定什么,提倡什么。光靠平时的积累还不够,动笔前最好请领导具体谈谈对总结的要求。一般来说,在调研工作的后期,领导也在思考总结的问题,而且站得更高,看得更远,考虑问题更加深入全面。摸清领导的观点和思路,对写好调研报告至关重要。当然,也不能像录音机那样,领导说个啥就写个啥,没说的就不敢写。只有将贯彻领导意图与发扬创新精神结合起来,才能写出高质量的调查报告。

领导意图摸清了,角度选好了,落实到文字上,就要在“精、新、准”上下功夫,即写情况要精,写经验要新,写问题要准。写情况要精,就是要精练、管用,不拖泥带水,不作流水账。调研中获取的资料是大量的,丰富多彩的,但不能都写到调查报告中去。要厚积薄发,提炼加工,去掉虚假的,留下真实的;去掉一般化的,留下有特点的,并在此基础上,进行综合分析,从中找出规律性。就像炼钢一样,把一堆矿石放在炼钢炉里冶炼,去掉杂质,留下精品,形成好钢。有说服力的典型,具有不可替代的示范引领作用,要善于运用典型材料说明问题。

写经验要新,就是写出特点,写出新意,不搞模式化。有的人一提到经验,就是老四条;一是提高认识,二是加强合作,三是真抓实干,四是加强领导,有些经验连使用的语音都极相似。给人的印象是老面孔、老一套,放之四海而皆准,使人看了引不起兴趣,提不起精神。这些内容不是不可写,但不能千篇一律。人们常说,要研究新情况,解决新问题。新情况研究了,新问题解决了,应该出新经验。事物是复杂的,经验各有千秋,你用一个模子去套,那是懒汉的办法,也不符合辩证法。要开动脑筋,在共性里找个性,在一般里找不一般,把有特点、有新意的经验挖掘出来。

写问题要准,就是敢于正视问题,实事求是,客观公正。有的人怕担当,怕得罪人,写成绩很具体,很到位,写问题却是笼而统之,大而化之,轻描淡写,击不中要害,触不到痛处。要解决问题,首先要找准问题,正视问题。这正如医生治病一样,要想治好病,首先承认他有病,病到什么程度,然后才能对症下药,把病治好。你把病情掩盖起来,这只能使病情越来越重。要特别关注处在萌芽状态的问题,“明者见危于无形,智者见祸于未萌。”意思是,明智的人在危险还没形成就能遇见到,智慧的人在灾祸还没发生就会有所察觉。我们就是要做“明者”、“智者”,增强预见性,防患于未然。对处于萌芽状态的新生事物更要抓住不放,及时加以肯定和推广。许多改革的新措施,如安徽凤阳小岗村大包干的经验等,都是由群众首创,中央领导发现后在全国推广的。

文字材料工作三部曲是一部完整的乐曲,三个部分既互相衔接又互相照应,只有都演奏好,才能在陪同领导调研中完成文字材料工作任务。                          (作者系研究会顾问、新疆维吾尔自治区党委原副秘书长)

 

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